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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮 
认为  ， 大多
数家庭在选择托育
 机构
时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。