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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采
取公建民营、运营补贴
、奖
励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营  成 本。