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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门
的监管体系之外。