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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外 
环境、照护内容等， 但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。