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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛

盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
 国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离 “
十四五”期末4.5个的目 标尚存 很大差距。