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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，
提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普 惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。