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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，  距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。