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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、 照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐 ， 
一些非正规机构游离
于相关部
门的监管体系之外。