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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构  时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门
的监管 体系之 
外。