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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境
、照护
内容等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体系之外。