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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大 多数家庭在选
择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务
质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。