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　　其三，托育服务 领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实 中，各托  育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。