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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。